·设为首页
·加为收藏
站内检索
按阅读次数
按时间排名

标题:“王帅事件”始末

他在网上贴出“河南灵宝老农的抗旱绝招”一组照片,影射当地政府违法征地,随后遭遇跨省追捕,被拘留8天。由此引发诸多讨论:公民的知情权、参与权、表达权和监督权如何实现和保护,手握公权力的政府该如何面对质疑,该怎样对待民情民意……

 

“王帅事件”始末

■文/小非

 

多次举报违法征地无果

王帅今年24岁,河南省灵宝市大王镇南阳村人。小伙子大学毕业后在上海工作。2008年下半年的一天,王帅在电话上听父亲说当地政府在征地。

2008528日开始,当地政府以建设五帝工业聚集区为名,“租”用了大王镇农地28平方公里,每年1000/亩,30年为限,3万余农民将因此失去土地。政府承诺在规定时间前清理完毕者,可得到地上附着物赔偿金3%的奖励。大部分农民为得到奖金,争先恐后地把果树、小麦等清理了。但也有部分村民先后到郑州等地上访,政府为安抚农民,将租价提高到每年1200/亩。

王帅觉得这种行为明显违法。他登录网站,当时正在进行国土百日行动,严厉打击“以租代征”。而且,《土地管理法》规定,征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费,而老家的村民仅得到附着物和青苗补偿费。

王帅打电话举报给河南省国土厅、三门峡国土局、灵宝市国土局,但一直没有结果。他又通过网络向河南省国土厅举报,并留下自己的真实电话,但仍然没有消息。

20091月,王帅回家过年,看到了政府的征地公告,查阅了很多资料,然后打印出来分发给乡亲们,让乡亲们知道国家是怎么规定赔偿办法的。王帅想得很简单——让乡亲们拿起法律武器,维护自己的权益。

回到上海后,王帅接到父亲的电话,说政府开始清理南阳村的土地了,有的农民已经开始砍果树。王帅让堂哥把征地公告偷偷拍出来,他把照片传给河南省国土资源厅、国土资源部、国家土地督察局,但依然石沉大海。

“涉嫌诽谤政府”被拘8

当时正值全国大力抗旱之际,而老家的状况是:小麦任由羊啃,果树被成片砍掉,地里一片荒凉……这不是讽刺吗?王帅打电话给堂哥,请他把老家状况偷拍下来。他准备把照片发到网上。他觉得网络有一定隐蔽性,相对安全。

2009212日,王帅在天涯论坛发出“河南灵宝老农的抗旱绝招”的帖子。帖子图文并茂,用全国抗旱拯救农田的情景,和老家的庄稼地里羊吃小麦的场景进行对比,用来影射当地政府征用土地的事情。

没想到,这个帖子上传后,新浪、搜狐、网易等立刻转帖并置首页,一时间红遍网络。到这个时候,王帅有些担心了。他很矛盾,如果删掉,问题得不到解决;如果不删,是不是会陷进去?王帅曾提请天涯版主删除帖子,但版主说这是公共自由。

帖子很快惊动当地相关部门。王帅接到父亲一个电话,说公安局把堂哥带走了。

看来,火要烧到自己了。王帅把照片及举报信传给全国20多个同学,说如果手机3天不开机,他可能就是因为发帖被征地的人带走了,请大家想办法营救:一是向警方报案;二是找一个媒体记者;三是向纪委投诉。多数同学觉得王帅多虑了,发帖子怎么能被抓呢?

不过,事实证明王帅并没多虑,警察真的不远千里到上海来抓他了。

200936日下午两点多,王帅在公司吃完饭,正在接水喝,两名便衣男子来到公司,其中一位对王帅掏出证件,说是上海公安局的警察,要求王帅到公安局走一趟。

两名便衣将王帅带进一辆桑塔纳轿车。车里,王帅见到了灵宝市刑警大队的贺彦伟和网警大队的李平。

36日,王帅被羁押在上海市第二看守所。

310日,王帅被带到河南,关押在灵宝市看守所。

第一次做笔录,警察让他写悔过书,承认因为对征地补偿不满意,诽谤灵宝市政府不抗旱。王帅反驳说:“地都征了,还抗什么旱?”王帅认为自己没有诽谤。警察又让他承认照片是移花接木,王帅不肯。做完笔录,警察给王帅发了拘留证,罪名是“涉嫌诽谤”。

313日,因“证据不足”,王帅被取保候审。后来王帅知道,原来是家人和政府达成协议,家人砍掉果树,警方放人。警方要求王帅保持沉默,并每两个月写一封对发帖行为的思想汇报。这时,王帅离开公司8天了,他生怕被公司辞退,顾不得许多,只好答应下来。

之后,《中国青年报》等媒体纷纷关注此事,网络更是一片哗然。

这次打抱不平,王帅付出了惨痛代价,在两个看守所,他度过了人生最难熬的8天。王帅说,再关押几日,工作都该丢了,回家务农也没地了!假如以后再有这样的事情,他会选择沉默。

官方回应“教训一下”

王帅一案经媒体报道后,当地政府刚开始态度强硬,声称要办理此案到底。对于王帅的发帖行为,灵宝市委宣传部王部长接受《中国青年报》采访时说:王帅完全是“造谣”、“诬蔑”。

对于征地,王部长认为,只是部分村民对补偿有意见。土地补偿费和安置补助费,不是不给,而是政府正在研究一个成熟的办法。

至于农民反映的“以租代征”,王部长说,征地手续完全合法,手续得一批批地办,由于赶工期,有些在规划内但手续还没办全的,就以租的方式先占下来。但总有些村民不理解,做出一些过激行为。“有意见可以通过正常渠道反映,但不应该采取这种在网上发帖的方式,败坏政府名声。做事就要承担责任,受到一定惩罚,至少有点教训,下次不会再犯错。”

410日下午,灵宝市党政公众网上出现一篇帖子,这是灵宝官方首次对网络及媒体作出回应。文章称,王帅在网上发帖严重损害了灵宝市的形象,经审讯,王帅对自己在网上发帖捏造事实、侵犯他人人格的行为供认不讳,并强调王帅诽谤案正在办理中……

更让王帅害怕的是,灵宝市一名官员非常肯定地跟媒体记者说,还要抓王帅。

法学专家:公民有权批评政府

与此同时,中央电视台、《人民日报》等相继对“王帅事件”进行报道,多位法律专家给予高度关注。

中国政法大学法学院副院长何兵教授接采央视采访时说,征地28平方公里要经过国务院的批准,灵宝方面没有那个权利,这是典型的以租代征。灵宝方面可能沿用了一种传统的思维,认为自己的权力可以控制社会舆论,或者可以压制,没想到这已经是互联网时代,是政府自己的行为败坏了声誉。

对于抓捕王帅的法律依据,何兵教授说,诽谤罪在《刑法》上指诽谤个人,但到现在为止,没有听说王帅诽谤哪个人。同时,《宪法》讲得非常清楚,公民有批评政府的权利,而政府没有名誉权的说法,否则,人民批评和监督政府的权利就没有任何保障。

中国政法大学顾永忠教授也认为,针对机关、单位的行为不能构成诽谤罪。他说,政府方面应该首先检讨自己,而不应该动用国家机器。公民作为个人没有足够的资源和能力,所以不排除反映的问题或事实上有一定偏差,只要他不是处心积虑地故意、人为地要损害国家机关、政府机关的威信,都应该是允许的、宽容的。

互联网上,网友的质疑、声讨更是铺天盖地。

相关责任人被处理

2009416日,河南省副省长、公安厅厅长秦玉海做客人民网。谈及灵宝事件时,秦玉海指出,公安机关在王帅这个事情上,执法是有过错的,当地公安机关执法中没有严格按照有关法律规定去办理。如果定诽谤罪,按王帅这个情况又不符合诽谤罪的构成要件。这个事情暴露出公安机关随意执法的问题,具有一定的普遍性。目前,河南省公安厅已经派出了督察和法制调查组在灵宝市进行调查,查找在这个事情上公安机关应该汲取什么教训,避免类似问题的发生。秦玉海对网民监督表示感谢,并就此事向大家致歉。

416日晚,灵宝市委、市政府向人民网等发去《关于对“王帅发帖事件”处理情况的答复》,承认了公安机关执法有过错,市委、市政府负有领导责任,并对大王镇五帝工业聚集区相关征地的补偿办法进行了调整,每亩按2.89万元的新标准执行。

417日,灵宝市公安局局长宋中奎等赴上海向王帅道歉,表示目前已对这起案件作出了撤案处理。主管副局长焦占林、法制科科长黄立忠及两名办案人李平、贺彦伟已停职接受处理。随后,宋中奎将783.93元国家赔偿交给王帅。 

   相关链接:
 · 封面:古代监察往事 [2018-01-16]
 · 2016年第13期 [2016-07-13]
 · 2014年12期 [2014-07-17]
 · “阳澄湖美,巴城蟹肥” [2013-09-26]
 · 《中国梦酒》原创设计大赛启动仪式 [2013-04-08]
 · 2011年11期 [2011-11-04]
 · 新浪网《廉政瞭望》官方博客开通 [2010-12-30]
 · 一场串标四幕剧 [2010-03-09]
 · 四方之乱 [2010-03-09]
 · 反腐败制度之刚性缺陷 [2010-03-09]
发布者: 菩提 发布时间:2009-05-18 点击率:2599
地址:四川省成都市商业街16号 邮编:610012 邮发代号:62-227
电话:028-86644295 传真:028-86644295 刊号:ISSN 1671-8690 CN51-1639/D
蜀ICP备08100404号-1 | 网站由[互易]提供技术支持 您是本网站第 1695442 位访客