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标题:走在改革的大路上

走在改革的大路上

_本刊记者   王春

 

“黄金发展期,矛盾凸显期。”中国10年,成就和矛盾交织,但改革贯穿始终。“不改革就只有死路一条。”20122月,温家宝在广东重提邓小平当年的南方谈话。

就在今年,财税金融改革、推动多种所有制共同发展、深化价格改革、事业单位分类改革和加快推进政府改革又将重点突进,收入分配体制改革亦如箭在弦上。最近一段时期,相关部委密集出台了一系列鼓励民间投资实施细则。这是继2005年国务院出台“36条”、2010年出台“新36条”后的又一重大改革部署。

把时光倒回2003年,十六届三中全会做出《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,改革开放成为最为重要的核心内容。这一年,我国人均GDP首次突破1000美元,迈入“中等收入”国家行列,进入了所谓的“拉美陷阱”时期。社会前所未有的深刻转型,思想日趋多元和复杂,诉求多样和庞杂,互联网等新兴媒体的出现,更增添新变数。

改革如逆水行舟,不进则退。

“一是坚定不移,二是全面深化”,中央给出了改革思路。

市场取向的改革,激发了企业作为经济细胞的活力,汇聚成中国经济的滚滚洪流。2003年至2011年,中国经济年均增长10.7%,是同期世界经济增速的2.7倍。市场化取向的改革,使得宏观调控体系进一步完善,成为中国经济有效熨平波动、保持平稳发展的有力保障。

中国粮食产量实现“八连增”、农民增收“八连快”,“三农”发展进入又一个“黄金期”,正是新一轮农村改革释放出的巨大活力所致。

“全面取消农业税”、“免除义务教育阶段学杂费” 、“提高个税起征点”等社会民生事业改革,社会保障体制改革,社会管理创新,文化体制改革……这10年改革或力有不逮,但从未间断。

最艰难的改革是对改革者自身的改革。经济体制改革每走一步,政治体制改革就随之推进。

决策体制由“集体决策”取代了“个人决策”。中央政治局常委会由9名成员组成,分工合作与协调合力,形成了中国特色的“集体总统制”。党的领导体制逐步规范化、制度化,以党内民主带动人民民主;行政管理体制改革和政府机构改革全面推开,行政许可法实施,行政审批制度改革;建立国家公务员制度;基层群众自治,扩大公民有序政治参与;建立和完善惩治与预防腐败体系……政治体制改革朝着既定的目标有条不紊地深入推进,每一步都扎实稳健,直击要害。

10年改革,没有多少壮怀激烈,没有多少惊涛骇浪,于无声处,改革一步步深化,中国经历着前所未有的广泛而深刻的变革。“社会主义+市场经济”,一个全新的社会主义发展公式嵌入当代史。中国经济总量跃居世界第二,人均GDP迈进中等收入国家行列;“学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居”,中国人的千年梦想正一步步照进现实。

然而,改革未有穷期。改革已经处于攻坚阶段,收入分配、垄断行业、民间投资、政府职能、公共财政等方面的改革亟待深入推进,政府与市场的关系仍有待进一步探索,体制机制问题有待破解。

面临攻坚,改革仍任重道远。

发布者: 短猫 发布时间:2012-08-07 点击率:2434
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