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标题:四川:握紧“严”的戒尺 着力正风肃纪

四川:握紧“严”的戒尺 着力正风肃纪

    _何旭

眉山市洪雅县槽渔滩镇青江村党支部书记李成玉违规发放村、组干部工作补贴,公款报销餐饮、香烟费等,受到党内严重警告处分,追缴违纪款。这是近日中央纪委监察部网站和“廉洁四川”网站同步曝光的一起典型案例。

去年以来,四川各级纪检监察机关把纪律挺在前面,紧握“严”的戒尺,驰而不息推进正风肃纪,严肃查处公车私用、公款吃喝、大操大办等“四风”问题,有效防止“四风”反弹回潮。

 

压实责任:同频共振刹“四风”

 

四川省委高度重视正风肃纪、狠刹“四风”工作,专门制定《关于建立健全作风建设长效机制的意见》,列出责任清单,层层传导压力——

分好责任田。各级党委(党组)担负作风建设主体责任,研究制定本地、本部门作风建设的总体目标、基本思路和具体措施,将各项任务落实到主责部门、主责领导,统筹部署和强力推进作风建设。

用好“指挥棒”。完善作风建设考核机制,将作风建设情况作为党委、政府绩效目标管理的重要内容。健全党风廉政建设社会评价工作机制,量化评估作风建设成效。

四川省纪委认真履行牵头抓总责任,制定《关于推进正风肃纪工作常态化的意见》,坚持正风肃纪联系点制度,定期召开牵头部门联席会议,强化面上督促指导,整体推进正风肃纪。“各级各部门要主动承担起全面从严治党的主体责任,持之以恒抓好正风肃纪工作,紧紧盯住一个个问题,找准工作中的薄弱环节。”四川省委常委、省纪委书记王雁飞在近日召开的深化正风肃纪联席会议上如是说。

9个正风肃纪工作省级牵头部门“同频共振”、纵向多层级“上下联动”,形成了正风肃纪的强大合力——

省委办公厅制发《贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定需要进一步明确的几个问题》,细化改进调查研究、简化接待、精文简会等规定。

省政府办公厅牵头开展涉农资金专项整治,处分88人,移交司法机关48人。省委组织部开展“带病提拔”领导干部倒查,问责12人。

财政厅开展滥发钱物专项整治,全省查处问题162个,处分223人,清退收回违规发放的资金1100余万元。省机关事务管理局牵头推进省级部门公车改革到位。省法制办查处和纠正省级部门行政行为不规范问题28个。

省纪委牵头开展收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、公款旅游问题专项整治,全省查处问题465个,处分531人。

……

“按部门职能定位,我们强化‘监督的再监督’这一站位,通过执纪监督手段,推动主体责任单位站好各自的‘监督哨’!”四川省纪委相关负责人说。

 

紧盯节点:挺纪在前抓早抓小

 

逢节必令。2013年以来,四川省纪委每逢重要时间节点发通知、出禁令已经成为惯例。对此,专门制定《四川省纪检监察机关重大节假日廉政短信提醒制度(试行)》,每逢重大节假日,以分级覆盖的方式,统一制作和发送廉政短信,为全省广大党员、干部安上 “廉洁闹钟”。

在做好提醒的同时,省、市、县三级正风肃纪督查组时刻保持“箭在弦上”的督查态势,全方位瞄准“四风”问题。省委建立归口督导机制,明确省纪委和省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、财政厅、审计厅、省机关事务管理局等部门在开展督促检查、狠刹“四风”中的职责和要求,组成专项监督检查组,定期深入市(州)、县(市、区)和省级部门开展重点抽查。去年以来,组织开展三轮集中督查,覆盖全省21个市(州)、52个县、10个省直部门、4所高校和4户省属国企,对发现的328个问题现场反馈、限期整改。

“这个法院的车非工作时间随时停在奥林春天二期和一期之间的坡上,至少有好几个月了……”,不久前,一名网友在“@绵阳清风”政务微博上,反映司法机关干部公车私用问题,绵阳市纪委获悉后迅速调查处理。

针对“四风”问题隐蔽性强的特点,四川充分发挥媒体监督的作用。省纪委与省委宣传部联合下发《关于加强舆论监督持之以恒落实中央八项规定精神的实施意见》,要求主流媒体开辟专题专栏,围绕“四风”问题以及群众关注的热点难点问题,组建舆论监督报道小组,通过明察暗访等方式收集问题,开展采访报道。“发挥媒体监督作用,就如同在社会的每个角落设立了‘探照灯’,变异的‘四风’问题自然无处藏身。”省纪委相关负责人表示。

各级纪检监察机关也创新方式,使出杀手锏。广元市探索建立“上下双向”监督检查机制,采取上查下、下查上和交叉检查等方式,常态化对基层不正之风和腐败问题进行监督检查。崇州市纪委协调组织职能部门,深入宾馆酒楼等重点场所,以突击检查发票存根联、账目流水单、商品进出明细等票据为主要手段,“复查”节假日可能潜伏的 “四风”问题,深究“蛛丝马迹”。

盯住“四风”新动向,不仅要靠各级纪检监察机关,也离不开广大群众。成都市龙泉驿区纪委聘请社会监督员,不定期对党员干部社交圈、生活圈、休闲圈进行监督,暗访范围主要包括公车私用、收受红包礼金等“四风”问题。该区社会监督员暗访涉及“四风”问题150余件,经查实71件处理82人。成都、巴中等市(州)以及蓬溪、青神、宁南等区县也通过聘请社会监督员、清廉志愿者、建立廉情快递站,及时掌握基层党员干部的廉情动态。“如今,县纪委聘了‘四风’监督员,我们随时都感觉有一双眼睛盯着我们, ‘压力山大’!”平昌县土兴镇党委书记杨超直言不讳。

巴中市巴州区金碑乡人大副主席以其女升学为由,违规操办宴席18桌,被群众用手机“随手拍”拍下场面上传举报。区纪委查实后,给予其党内警告处分,并责令退还所收受的管理服务对象礼金3.5万元。乡党委书记负管理责任,被诫勉谈话。类似的监督在四川还有很多,德阳、宜宾、巴中等地纪检监察机关综合运用“互联网+”、手机APP、电视问政、微信、微博等新载体,开通网络举报专区、正风肃纪“随手拍”、“ 四风”举报一键通,将举报监督平台延伸到指尖,让群众监督更便捷、更有效,形成无处不在的监督网。

 

通报曝光:高举问责这把利剑

 

监督与惩处并举,持续加大“四风”案件审查力度。四川注重加强资源整合和协调联动,结合信访举报、巡视监督、集中督查等工作,建立线索排查和抓早抓小、快查快结等工作机制,及时核查问题,缩短审查周期。推行纪委书记“牵头领办”、“提级办案”模式,对“四风”典型案件快查快结严处。对顶风违纪行为,发现一起,查处一起,决不姑息。去年以来,全省各级纪检监察机关查办发生在群众身边的“四风”和腐败问题13818件、处分13872人。

广安市广安区穿石乡小学副校长曾治国违规操办儿子婚宴、收受管理服务对象礼金,受到党内警告处分,在全区通报批评。而该校校长杨明建党风廉政建设主体责任缺失,被区教科体局诫勉谈话,并作出书面检查。

像这样的问责,有效传递着责任压力。省委把正风肃纪作为重点工作,纳入对市(州)绩效目标考核,强化考核结果运用。省纪委科学设置考核细则,牵头部门严格考核评价。坚持“一案双查”,倒查责任,对“四风”问题突出、长期得不到有效治理的地区和单位,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任,做到有责必问、问责必严,坚决把该打的“板子”狠狠打下去。去年以来,全省因落实“两个责任”不力受到责任追究的共841人(单位)。

监督执纪问责在前,点名道姓通报曝光在后,真正拧紧纠“四风”发条。去年以来,四川省、市、县三级纪检监察机关对相关典型案件内部通报2585件,公开曝光案件2341件,警醒党员干部公私区分必须清晰,纪律底线必须守住。“就是要向社会释放违纪必查、有责必问,越往后执纪越严的强烈信号。”省纪委相关负责人说。

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发布者: 发布时间:2016-07-07 点击率:5111
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