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标题:巴中推动实现“阳光问廉”五个有力提升

巴中推动实现“阳光问廉”五个有力提升

    _肖克强

今年来,巴中市深入贯彻省纪委十届五次全会精神,坚决落实省纪委雁飞书记来巴调研重要指示精神,认真吸取“阳光问廉”全国研讨会意见建议,在坚持中创新,在创新中深化,持续开展“阳光问廉”,创新群众参与渠道,提升媒体带动作用,进一步提高媒体、群众和纪检监察“三位一体”监督的广度、深度和力度,引导全社会共同参与党风廉政建设。

 

坚持服务大局,创新问廉模式

提升“阳光问廉”的引导力

 

一是聚焦“六大纪律”。围绕从严治党、脱贫攻坚、换届风气监督等决策部署,深度聚焦《准则》《条例》贯彻执行,以严明的纪律和作风保障落地落实。今年第1期“阳光问廉”深度解剖“副镇长搞违建对抗组织审查”“扶贫领域村干部克扣群众财物、索要跑路费”“第一书记驻村期间喝酒误事”等违反六大纪律的典型问题,推动全面从严治党向基层延伸。

二是紧盯“两个责任”。畅通电话、微信、微博等互动渠道,收集梳理群众的问题诉求,新闻媒体记者一线暗访调查,找出具有多发性、易发性、普遍性的典型问题,纪检监察机关及时厘清直接责任和领导责任,现场问廉“两个责任”落实不力的人和事。2016年第1期“阳光问廉”现场曝光典型问题9个,共对18名党员领导干部责任落实情况进行现场问廉,其中县处级8人。

三是传递“廉洁力量”。深度总结市委市政府中心工作推进成效,寻访具有引领性、代表性、示范性的先进典型,通过电视频道、电台频率、网站专栏、手机APP等四类全媒体直播平台,让400万巴中人民和关注巴中发展的各界人士,知晓党委政府要做什么、在做什么,党员干部作风怎样、转变怎样,讲好巴中故事,传递廉洁力量。当并不富裕却依然帮助贫困学生,身患癌症却坚守爱心助学事业的普通党员张彦杰同志现身直播现场时,党员干部自发用掌声向其看齐,广大观众通过微信微博一致为其点赞,树立了看得见、摸得着的道德高标。

 

坚持全媒直播,创新节目构架

提升“阳光问廉”的传播力

 

一是构建全新节目链。积极构建“阳光热线+阳光问廉+问廉大家谈+问题观察室”全新节目链条,新办“阳光热线”栏目,畅通全媒互动渠道,广泛收集问题线索,及时回应群众诉求;新办“问廉大家谈”栏目,听取群众呼声,解读法规政策;新办“问廉观察室”栏目,邀请责任单位、群众代表、有关专家共商制度机制,推进问题整改,提升群众的关注度和认可度。

二是组建监督人才库。采取“自主报名+组织推荐”的方式,在新闻媒体记者、“两代表一委员”、纪委委员、特邀监察员、热心群众及纪检监察、审计、财政有关单位,筛选53人组建“阳光问廉”监督人才库。根据不同节目主题,抽取相关人员组建暗访组,实行一次一组建、一次一培训、一次一授权,真正让各方监督力量参与进来、发挥作用。

三是推动节目下基层。坚持让“阳光问廉”走出演播厅,围绕脱贫攻坚、行权运行、重点项目等中心工作,深入精准扶贫一线、行政执法一线、项目推进一线,在偏远农村、城镇社区、产业园区设置分会场,开播“阳光问廉”进农村、进社区、进园区专题节目3期,推动“阳光问廉”下基层、到一线,让群众参与更直接、更有力。2016年第1期“阳光问廉”,通过现场连线、群众点评等互动方式,群众关注度与去年同期节目相比增长16.4%,超过163万人通过电视、电台、网络收听收看。

 

坚持现场曝光,创新发问方式

提升“阳光问廉”的公信力

 

一是群众代表质问。针对事关群众切身利益的民生问题,通过现场连线或提前采访群众代表对该问题的意见建议,让责任单位负责人面对镜头、面向群众作出整改承诺,接受群众监督。因主责部门不作为、慢作为,造成巴人广场脏乱差问题严重,市住建局、市城管执法局主要负责人面对连线群众的现场质问,当即表态利用7天时间集中整改。

二是新闻媒体追问。针对社会关注的热点问题,邀请新闻媒体记者现场采访直接责任人,并追问有关领导责任及主体责任、监督责任的落实情况,持续传递压力,倒逼责任落实。针对通江县铁溪镇云峰村3000亩集体公益林权属违规变更到3名村干部名下的问题,《四川日报》记者现场对通江县铁溪镇林业站站长进行犀利提问,并连续追问铁溪镇、县林业局的主体责任、监督责任落实情况,提升了节目辣度,传递了履责压力。

三是责任主体自问。针对主体责任落实不力的问题,由县(区)委班子成员对分管领域的部门主要负责人,现场提问责任落实、整改措施和完成时限等情况,既督促下一级党委(党组)落实主体责任,又倒逼自己履行“一岗双责”。今年第1期“阳光问廉”中,3名县(区)委班子成员现场督促5个县级部门党组(党委)认真落实主体责任,推动问题整改。

 

坚持满意测评,创新多方点评

提升“阳光问廉”的凝聚力

 

一是问廉代表团点评。由热心群众、“两代表一委员”、媒体代表、纪委委员、特邀监察员组成问廉代表团,现场对曝光问题及承诺情况进行满意度测评,对测评为不满意的,随机选取问廉代表团成员,围绕不满原因、整改措施、期望期盼进行点评,让被问者接受群众考评、倾听群众的意见。

二是特邀评论员点评。邀请相关领域的专家学者担任特邀评论员,针对曝光问题进行原因分析、责任分解,并结合中央、省委有关决策部署,提出工作建议。2016年第1期“阳光问廉”中,2名特邀评论员深刻点评5次,对学习贯彻《准则》《条例》、开展“两学一做”学习教育进行深度解读。

三是被问嘉宾团点评。针对曝光短片,由被问单位主要负责人现场分析问题、明确举措、制定标准。针对曝光的“南江县天池镇栗园村原支部书记何科章在选举期间搞非组织活动”的问题,市换届风气督导组负责人对全市换届风气监督工作进行了再培训、再加压、再部署。

 

坚持务实整改,创新教育机制

提升“阳光问廉”的影响力

 

一是让解决问题成为常态。逐一向主责部门反馈群众诉求,邀请“两代表一委员”、媒体代表、群众代表对整改情况进行跟踪监督、及时反馈,让群众知晓反映问题谁在办理、何时办结。以点带面,推进相关制度机制不断完善,让群众“获得感”更加真实。2016年首期“阳光问廉”收集的27个问题全部整改到位,完善制度机制9个。网友“绿野青松”发表微博:“阳光问廉、贵在阳光,抛掉暗箱、节目漂亮;彰显纪律、解决问题,干部自警、百姓满意。”

二是让严肃追责成为常态。坚持问事必问责、问责问到底,针对涉嫌违规违纪问题,既把握运用“四种形态”解决突出问题,又纵深推动工作开展。2016年第1期“阳光问廉”直播后,共给予党政纪处分23人,运用免职、诫勉谈话、批评教育、约谈函询等方式问责17人,分别与去年同期节目相比增长64.3%41.6%。同时,针对曝光的违反换届纪律问题,市纪委牵头主抓换届风气监督工作,组建194个乡镇监督组驻点监督,开展全市换届风气巡回督查,采取“驻巡结合”的方式进一步压实“五个主体责任”。

三是让干部教育成为常态。坚持把“阳光问廉”作为开展党员干部警示教育的生动课堂,每期组织与主题相关的各级党委(党组)负责人现场受理群众诉求、倾听群众意见、解决群众急盼。建立“曝光+质询+承诺+整改”的学习教育机制,督促各级领导干部认真学习纪律规矩、真实掌握基本情况、准确运用政策法规。被问者由语无伦次、手足无措的“害怕”,到直面问题、真诚回应的“担当”,“阳光问廉”已成为政策法纪的宣传平台、党员干部的学习平台。

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发布者: 发布时间:2016-07-07 点击率:4994
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