·设为首页
·加为收藏
站内检索
按阅读次数
按时间排名

标题:洪秀柱新开人事棋局

洪秀柱新开人事棋局

    _杨昆福

近期,国民党主席洪秀柱党内人事布局充满看点:她打破先例,一口气任命7名国民党副秘书长,大刀阔斧分批更换岛内各县市地方党部主委,并且一反常态,委任已无“立委”身份的蔡正元,出任协调中央党部与国民党党团关系的政策会执行长,甚至力邀无党务管理资历的“移民署署长”莫天虎,担纲素有国民党大内总管之称的国民党秘书长一职。

在国民党低迷困顿的当下,洪秀柱的系列人事安排是“死马当活马医”,亦或是祭出奇兵策略的“杀手锏”?最终到底能否为国民党气势止跌回升注入“强心剂”,格外引人关注。

 

对症下药 搭建青年世代政治舞台

 

当下,国民党在台湾青年中获得的认同与支持,可以说远远逊色于民进党。年初举行的台湾地区领导人换届选举中,将近九成的台湾青年将手中的选票投给了蔡英文,而投给朱立伦的仅不到一成。

为何会呈现这样的情形?除了与国民党长期忽视青年经营有很大关联外,还与国民党这家“百年老店”排资论辈的“大佬文化”密不可分。一般而言,除非是“政二代”,或者意外得到“长官”垂青,不然,岛内年轻人很难在国民党内有出头之日。这无疑在很大程度上,降低了年轻人对国民党的认同感。

反映在选举上,国民党很难拿到年轻选票,而折射到用人方面,国民党则出现了“人才断层”的现象。有鉴于此,洪秀柱接任国民党主席后,在党务人事布局方面推出“用壮育青”策略,力争推动党内“世代更替”,为年轻人搭建舞台,为改变“大佬文化”体制作下铺垫。

此次,洪秀柱任命多达7名的国民党副秘书长,全都是拥有一定的党政资历的“青壮世代”,在党务高阶主管层次得到进一步历练后,可补强接班梯队断层的问题。洪秀柱还重新启用国民党内青年次级团体“567联盟”相关要角,这些人过去是国民党有意栽培的后备力量,却因政党文化使然,没能在国民党接班梯队中获得重用,甚至在马英九“执政”8年中被有意无意地边缘化。

5月上旬,洪秀柱到南台湾的嘉义市出席活动时曾指出,“国民党要让年轻人有发挥的机会,不要让年轻人以为在国民党内无法出头”,“国民党要年轻化,就要搭个舞台给年轻人表演,让年轻人有发挥的机会”。从政策宣示到实际的党务改革,外界看到洪秀柱正“对症下药”,然而最终能否“药到病除”,重新赢得岛内年轻人认同,还有待观察。

 

向下扎根 重构地方权力运作体系

 

国民党中央在与地方联结方面,一般建立在与地方派系形成“利益共生”的层面,在李登辉时代甚至形成“黑金政治”的关系。随着岛内政治形势及时局的不断演化,国民党内“本土势力”逐渐壮大,在国民党内形成了众多不容小觑的山头势力。

每逢选举到来,国民党中央一般选择与地方派系结盟,将他们当成绑桩固票的重要桩脚。在“大选”时,力争赢得他们对党籍台湾地区领导人候选人的支持,在地方层次的选举中,则与他们合力产生双方都可接受或忍受的县市长、议员或“立委”等相关人选,力争使国民党在整体政治版图及影响力等方面实现最大化。

过去,双方这种关系相对稳定,但在国民党气势遭遇重创的情况之下,不少“本土派”心猿意马,甚至纷纷“跳船”自保,国民党内也呈现出所谓“本土”与“非本土”路线之争。而外省籍背景出身,被视为深蓝代表的洪秀柱,为避免在与国民党“本土派”博弈中不至于提前败下阵来,重构国民党中央与地方权力运作及分享体系,显得尤为迫切。

为此,洪秀柱一反常态,一口气任命了7名副秘书长,但这些副秘书长不会调往台北国民党中央党部办公室去吹空调,而是留在各自原有的地区去耕耘,因而他们被按照岛内传统区划,如北北基、中彰投、云嘉南、高高屏等派去“认养”各自的责任区,加强对各区域地方党务的督导。

这样操作,显然有助于组织的“扁平化”,而最直接的效果无疑是“下情上达”和“上情下达”,国民党中央的“神经末梢”会变得更加灵敏。

此外,国民党中央陆续对岛内各县市党部主委“大换血”,这些人员全部不是“空降”而来,而是清一色出自地方基层,在各自县市常年经营,拥有丰富的基层工作经验。用洪秀柱的话来说就是“在地用人,用在地人”。凡此种种,有助于国民党向下扎根,改善和缓解先前“地方势力”垄断地方权力运作,“整碗捧去”的现象。

 

布局2018 再续政治影响力

 

国民党8年“执政”,一夕沦为“在野”,国民党中央党部与台湾立法机构国民党党团“两架马车”并驾齐驱,形成相互制衡的权力态势。

在政治伦理上,国民党党团应负责推动国民党中央党部的相关政策与指令,然而在实际权力运作当中,却逐渐出现国民党党团“尾大不掉”的情形,特别是洪秀柱在前不久的国民党主席选举中,在仅有4成投票率的情形之下,只获得下56的得票率,其当选国民党主席的代表性及权威性倍受党内质疑,洪秀柱在成为国民党党史上首名女性党魁的同时,也沦为最弱党主席。

前些时候,国民党中常会直接通过任用国民党前“立委”蔡正元为政策会执行长。

这一人事任命,一方面折射出洪秀柱与国民党党团矛盾已相当激化,毕竟,先前国民党政策会执行长一般都是国民党现任“立委”来担任,而让卸任“立委”担任的话,连台湾立法机构的“议场”都进不了,在推行国民党党中央的政策方面势必遭遇较大阻力;另一方面则反应出洪秀柱强势主导权力运作的意图,展现出不屈从国民党党团的意志。毕竟,刚卸任“立委”的蔡正元属于国民党鹰派人物,在台湾政坛可谓“战力十足”。

洪秀柱无派系背景及班底,并被视为“深蓝”势力代表,即便她拿下国民党党魁宝座,任期仅是补足前主席马英九和朱立伦剩下的一年多。因此,不少地方派系及党内实力派依旧处于“隔岸观火”伺机而动的状态。因此,今日落子党内人士布局,为明年7月国民党主席改选造势铺路延续政治影响力,显然是当务之急。

另外,2018年年底,台湾将再次举行“九合一”地方性选举,如果在明年党主席改选中,洪秀柱成功连任的话,那么2018“九合一”选举将是洪秀柱迎来的第一战,这不但关乎国民党能否为不断颓势的行情设下“停损点”,也将直接关系到洪秀柱未来的政治前景。近日,洪秀柱已明确表态,她的相关人事布局是着眼于2018的胜选,而如果在续任国民党主席的前提之下,在“九合一”选举中败选,她自己会“打包回家养老”。

纵观洪秀柱的相关人事布局,既有长远的发展规划,也有当下的利益考量,但能否最终对国民党发展产生正面效益,现在还很难下定论。然而其展现出的改革决心及坚强斗志,足以给支持国民党的台湾人吃下一颗“定心丸”。

 想阅读更多、即时的新闻内容,请加入廉政瞭望微信公众号:LZLWZZ

发布者: 发布时间:2016-07-07 点击率:5431
地址:四川省成都市商业街16号 邮编:610012 邮发代号:62-227
电话:028-86644295 传真:028-86644295 刊号:ISSN 1671-8690 CN51-1639/D
蜀ICP备08100404号-1 | 网站由[互易]提供技术支持 您是本网站第 933312 位访客