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标题:通过健全机制和问题导向提高巡察成效

通过健全机制和问题导向提高巡察成效

    _商旭初

乐山市市中区按照中央、省、市关于推进纪检体制改革的部署要求,坚持把开展党风廉政建设巡察工作作为推动“两个责任”落实的重要抓手,充分发挥巡察“利剑”作用,前移了监督关口,形成了有力震慑。

 

健全机制强化保障

一是建立工作体系。建立区委巡察工作领导小组,区委书记任组长,设置巡察办公室,由区纪委副书记、监察局长任办公室主任。制发《乐山市市中区党风廉政建设巡察工作办法(试行)》和《区委党风廉政建设巡察工作规则》,严格明确巡察对象、内容、流程、方式及纪律要求。巡察经费列入财政年度预算。

二是选齐配强队伍。从人大、政协、纪委、组织、财政、审计等相关选拔优秀干部组建巡察组员库,实行动态管理。区委巡察组组长由正科级干部担任,副组长由副科级干部担任,按照“一次一授权、一事一组建”的原则选配人员组建区委巡察组,并实行组长负责制。目前,区上建立组长库12人,副组长库12人,组员库40人。

三是强化业务培训。制定巡察组工作规则、信访和回访工作办法等相关制度,编印《巡察工作手册》,细化巡察指标内容,强化巡察培训指导,开展巡察组成员“带头学”和“自主学”,着力解决“巡什么、怎么巡”的问题,切实提高巡察干部的履职能力和业务水平。

 

聚焦重点剑指问题

一是突出巡察重点。紧跟中央、省委决策部署,突出政治巡察,围绕“一个中心”、“四个着力”、“六大纪律”,先后对群众路线教育活动、“三严三实”专题教育、解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题、为官不为、换届纪律、脱贫攻坚等进行巡察监督,了解收集问题。

二是注重巡察“备课”。区委巡察办协调纪检、组织、审计、信访等部门,综合近年来在党风廉政建设社会评价、政风行风测评、信访举报、日常监督检查及项目工程多、社会关注度高和存在一定监管盲区等情况,确定被巡单位。梳理被巡察对象的问题建议,提交巡察组,避免盲目进驻,做到心中有数。

三是创新巡察方法。通过区纪委官方微博、新闻媒体和张贴巡察公告,向社会公开各巡察组办公地点、联系电话、电子邮箱,并设置信访举报箱。加强巡察动态宣传报道,提高广大群众的知晓度和参与度,切实畅通巡察组与群众接触渠道。各巡察组制订个性化巡察方案,盯住关键人,锁住关键事,由“被动巡”转化为“主动巡”,有效提高实地巡察的精准度和针对性。目前,区委先后组建了2批次10个巡察组,完成了对18个乡镇、街道和单位的常规巡察,发现问题210余个。

 

运用成果突出实效

一是严肃线索查处。对巡察发现的问题线索进行梳理分类汇总,针对需要被巡单位自身进行整改的问题,以“点球”反馈被巡单位办理。针对案源线索,则移交纪委进行调查核实,着力强化巡察震慑,避免“一巡了之”。2015年通过巡察发现线索,查办乐山四中私设“小金库”一案,涉案人员7人,涉案金额580余万元,移送司法机关5人。区纪委书记对存在问题的6个单位党委和纪委负责人进行集体约谈,对问题突出的2个单位,由区委书记和区纪委书记分别对其主管部门主要领导及纪检组长进行诫勉谈话。

二是加大“回访”跟踪。巡察办对整改问题实行台账式管理,挂号督办。今年上半年已对82015年被巡察单位的整改落实情况进行“回头看”,发现6个单位存在巡察整改不到位问题12个,向全区广大党员干部释放巡察监督不是一阵风,巡察监督永远在路上的强烈信号。

三是推动建章立制。针对落实“两个责任”不力、村级财务管理混乱、作风建设不严等巡察发现问题,积极督促被巡单位建立完善工作机制,推动落实“两个责任”具体化,加强项目建设监督管理,规范村级财务票据使用等工作机制,积极从制度层面固化巡察成果。

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发布者: 发布时间:2016-07-07 点击率:272
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